Cumplimiento del sector bancario panameño con la ley 56 de 2017, que establece las cuotas de género en las juntas directivas.

Este trabajo analiza el impacto de la ley 56 de 2017, que establece el derecho de las mujeres al acceso y la participación activa en la toma de decisiones de entes públicos y privados, particularmente en las instituciones bancarias panameñas. Este marco regulatorio entró en vigor el 12 de julio de 2017 y estableció cuotas específicas de género, con incrementos porcentuales anuales, a ocurrir de manera escalonada entre 2017 y 2020, hasta alcanzar el mínimo obligatorio del 30% de mujeres participantes en las juntas directivas de las entidades públicas y privadas. Esta ley se aplica, específicamente, al Gobierno Central y las instituciones descentralizadas, empresas públicas, intermediarios financieros y aquellas instituciones reguladas por ellos. Este documento comienza contextualizando la discusión sobre la sub-representación de las mujeres en las juntas directivas y el nuevo marco de políticas públicas que ha sido introducido por la ley 56 de 2017. Luego, el documento examina los datos relacionados con la representación de las mujeres en las juntas directivas de las instituciones bancarias – antes y después de la introducción de dicho marco de políticas. Nuestros hallazgos señalan que la Ley se basa, en gran medida, en un mecanismo obligatorio de cuotas. El texto y espíritu de la ley ha sido alterado por un mecanismo ad hoc de persuasión moral, creado por el Órgano Ejecutivo y la Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP), el regulador bancario, para fomentar la acción voluntaria y las medidas de autorregulación por parte de los propios bancos para acelerar el movimiento hacia una mayor representación de las mujeres en las directivas. Podemos concluir que: a) un porcentaje significativo de las instituciones bancarias panameñas no ha cumplido con las cuotas de género establecidas por la Ley 56 de 2017 y, b) la ineficacia de la Ley radica en la ausencia de medidas punitivas aplicables en caso de incumplimiento.

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